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La telefonía pública y los ciclones tropicales. Un análisis desde el huracán Matthew

Public telephony and tropical cyclones. An analysis from hurricane Matthew

Autores: Ing. Asdrúbal Martínez-González¹, Lic. Mercedes Roja-Díaz

. M Sc. Yanneyis Rojas-

Díaz

, Dr.C. Eduviges Minguí-Carbonell

Organismo: División Territorial ETECSA Guantánamo, Cuba¹, Centro Meteorológico
Guantánamo, Cuba

. Universidad de Ciencias Médicas, Guantánamo, Cuba

E-mail:

asdrubal.martinez@etecsa.cu

mercedes.rojas@etecsa.cu,

yanneyis.rojas@gtm.insmet.cu, emingui@infomed.sld.cu

Resumen

Entre  las  principales  preocupaciones  del
Partido y Gobierno en Cuba, está mantener
una efectiva comunicación con la población
antes  los  diferentes  fenómenos  naturales,
juega  en  ello  un  papel  fundamental  la
telefonía pública. Cuba está situada en una
región  de  embate  de  huracanes,  lo  que
ocasiona  afectaciones  socioeconómicas  y
en el entorno natural, por ello, es necesario
describir  la  relación  y  el  impacto  entre  la
telefonía  pública  y  los  ciclones  tropicales.
En  el  estudio  se  realizó  una  revisión
bibliográfica, se contrastaron datos sobre el
paso

del

huracán

Matthew

por

Guantánamo,  de  las  afectaciones  y  las
medidas  adoptadas  por  la  Empresa  de
Telecomunicaciones  de  Cuba  (ETECSA).
Es novedoso que por vez primera se realiza
un  estudio  interinstitucional  sobre  la
relación  telefonía  pública-  huracanes  para
lograr  proyecciones  estratégicas  más
efectivas.  En  resumen,  la  telefonía  pública
sufre grandes afectaciones tras el paso de
huracanes,  en  especial  las  ubicadas  en
zonas de gran exposición.

Palabras clave: telefonía pública; ciclones
tropicales

Abstract

Maintaining  effective  communication  while
different  natural  phenomena  occur  is  a
permanent  concern  of  the  Party  and
Government  in  Cuba.  Public  telephony
plays a fundamental role in this task. Cuba
is located in a region affected by hurricanes,
which  cause  socio-economic  and  natural
environment  affectations.  Therefore,  it  is
necessary  to  describe  the  relationship  and
the  impact  between  public  telephony  and
tropical

cyclones.

the

study,

bibliographic review was carried out, data
on the Hurricane Matthew passing through
Guantánamo, and the effects and measures
adopted by the Cuban Telecommunications
Company (ETECSA) were contrasted. This
is the first inter-institutional study carried out
on

the

relationship

between

public

telephony and hurricanes to achieve more
effective strategic projections. In summary,
public telephony suffers great damage after
hurricanes pass, especially that equipment
located in areas of great exposure.

Keywords: public telephony; tropical
cyclones

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Introducción

La telefonía pública es hoy por hoy una de las ramas de las telecomunicaciones, con la que la
población en sentido general ha tenido que interactuar tanto de modo planificado o
espontáneo. Ella entre sus características más importantes esta su ubicación en lugares de
acceso público (vía pública o locales de acceso público), disponible las 24 horas del día, y todo
el año.

Su origen se remonta a 1875 cuando Alexander Graham Bell patentizo el primer teléfono capaz
de transmitir sonidos vocales y que se ha venido perfeccionando hasta la actualidad, William
Gray en agosto de 1889 patentizo el primer inventor del teléfono de alcancía público,
comenzado a surgir un amplio espectro de modalidades de estos teléfonos públicos como el
sistema de pago por tarjetas telefónicas.

La telefonía pública ha sido estudiada a nivel mundial pero cabe destacar en Latinoamérica
investigadores como los revisados en este artículo perteneciente al país Guatemala entre los
que se encuentran (León, 2009) que aborda la integración de una red de telefonía pública en
los  alrededores  de  la  ciudad  de  Guatemala,  Ludin  (Valenzuela,  2017)  con  el  diseño  de  un
sistema  de  gestión  para  descentralizar  las  operaciones  de  teléfonos  monederos  del
departamento  de  Sacatepéquez  de  una  empresa  de  telefonía  pública  y  El  sistema  de
información geográfica para la red de teléfonos públicos de la empresa EMTELSA s.a. E.S.P
por Lina (Restrepo Vasquez & Urrea Rios, 2005). Perú se destaca en el proyecto instalación y
mantenimiento de telefonía pública del 2013.

En el territorio nacional se realizaron trabajos de la universidad Martha Abreu entre los que se
reconoce para este artículo los siguientes: Fraude y vandalismo en la red de telefonía pública
de Cuba por Vladimir (Amador, 2007) y la universidad Vladimir I. Lenin de Las Tunas con el
trabajo de diploma Influencia de la implementación de medidas organizativas en la telefonía
pública en el centro de telecomunicaciones de Las Tunas de Marisol (Matos, 2010).

La exposición de Cuba a la ocurrencia de organismos meteorológicos tropicales es muy grande
y  acerca  de  ellos  han  escrito  autores    como  Limia  (LIMIA  &  VEGA,  2003),  que  analizan  el
período  ciclónico  de  1800  a  1999  aportando  la  climatología    de  estos  organismos    y  la
tendencia de ocurrencia, Pérez (Pérez & Vega, 2001), enmarcado en el período 1801 al 2000,
estudian los huracanes más intensos y desastrosos que han afectado a Cuba y se actualiza la
cronologías de estos fenómenos y  Rubiera (Rubiera, 2013) en su artículo: Huracanes, cambio
climático  y  reducción  del  riesgo,  en  el  siglo  XXI  los  huracanes  serán  más  intensos  como
consecuencia del cambio climático. De estas investigaciones se deduce que se incrementarán
los  tres  elementos  más  peligrosos  de  estos  eventos:  los  vientos,  la  marea  de  tormenta
provocada en las zonas costeras y la lluvia, en consecuencia, crecerán de manera significativa
el riesgo y la vulnerabilidad. Estas investigaciones sirven de sustento teórico al trabajo que se
presenta.

No obstante, se evidencia desde la literatura consultada que a nivel nacional se han realizado
trabajos investigativos de gran importancia sobre la telefonía pública, sin embargo, se carece
a estas escalas incluyendo la provincial de trabajos que relacionen la telefonía pública con los
ciclones tropicales a tenor de los impactos negativos que generan en estas ni de las
potencialidades de la telefonía pública en las etapas de ocurrencia de huracanes.

Pese a las constantes revoluciones en el campo científico-tecnológico que generan teléfonos
cada vez más rápidos e inteligentes, la telefonía pública permanece al servicio de todos, en

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muchos  casos  como  alternativa  ante  el  fallo  de  las  nuevas  generaciones  de  teléfonos.    En
Cuba,  en  los  últimos  años  ha  habido  una  notable  mejoría  en  el  servicio  telefónico  de  uso
público,  rectorado  por  la  Empresa  de  Telecomunicaciones  de  Cuba  SA  (ETECSA),  esta
empresa, a pesar de las limitaciones económicas generadas fundamentalmente por el bloqueo
encamina sus esfuerzos en hacer al sistema cubano de telefonía pública competente como el
de los países más desarrollados, bajo la misión de brindar a los clientes calidad y satisfacción
en los servicios ofrecidos

Con  el  aumento exponencial  de  la  telefonía  móvil  a  partir  de  la  segunda mitad  de  los años
1990,  que  aportan  tarifas  atractivas  y  mayor  comodidad  para  los  usuarios,  los  teléfonos
públicos  cada  vez  son  menos  utilizados,  sin  embargo,  mantienen  su  importancia  ante  un
vencimiento de la línea, pérdida de cobertura por ubicación geográfica o ante la ocurrencia de
eventos naturales como sismos, inundaciones costeras y huracanes.

De los eventos naturales anteriores los de impacto más negativo en el territorio cubano son los
huracanes o ciclones tropicales. La historia de nuestro país los sitúa en la escala de muy
peligrosos por la fuerza destructiva de sus vientos y precipitaciones que generan daños a la
economía, la sociedad y los recursos naturales.

La finalidad de este trabajo radica en describir la relación y el impacto entre la telefonía pública
y los ciclones tropicales tomando como ejemplo el huracán Matthew a su paso por la provincia
de Guantánamo, lo que deriva el trazado de estrategias y acciones conducentes a la
disminución de los daños ocasionados por eventos meteorológicos de gran intensidad.

Materiales y métodos

El curso de la investigación estuvo regido por el método Dialéctico-Materialista como
metodología general del conocimiento, con el que se logró establecer la lógica investigativa,
las relaciones y nexos entre las categorías científicas y variables de investigación.

Se utilizaron métodos teóricos como el Histórico-Lógico con el fin de llevar a cabo la evolución
histórica de la telefonía pública y las afectaciones causadas a la misma por organismos
meteorológicos en especial el Matthew.

Analítico-Sintético e Inductivo-Deductivo: De los conocimientos adquiridos y de la bibliografía
utilizada, se clasificó, resumió y analizó la información presente para comprender el objeto de
estudio y llegar a conclusiones sobre las principales afectaciones generadas por un ciclón
tropical en la telefonía pública.

Análisis documental: se recolectaron datos presentes en bases de datos e informes de
investigación, para a partir de su análisis llegar a reconocer las principales afectaciones
generadas por un ciclón tropical en la telefonía pública.

Para el desarrollo de la investigación fue necesario una minuciosa revisión bibliográfica
relacionada con la telefonía pública y los ciclones tropicales tanto de nivel internacional como
nacional, y se centró el estudio en Matthew como el primer huracán de gran intensidad que
circuló por la provincia de Guantánamo y su impacto en la telefonía pública.

En el trabajo investigativo se parte de la existencia y distribución de la telefonía pública en
Guantánamo, su uso antes, durante y después del paso del huracán Matthew por ser este el

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primer huracán de gran intensidad que cruza por la provincia, los daños ocasionados a la
misma por el organismo meteorológico y las medidas para resarcir los daños ocasionados.

En la recogida de datos sobre la telefonía pública también fueron revisadas la tabla Excel de
los  daños  ocasionados  por  el  paso  del  huracán  Matthew  en  Guantánamo,  de  la  División
Territorial  de  ETECSA  Guantánamo.  Departamento  de  Telefonía  pública,  se  trabajó  con  el
sistema de acciones realizadas en la DivisiónTerritorial Guantánamo para minimizar los daños
en  la  telefonía  pública  durante  el  paso  del  Huracán  Matthew.  El  proyecto  de  instalación  de
teléfonos públicos GSM en zonas de evacuación y para la etapa de recuperación, además de
la galería de imágenes de afectaciones a la telefonía pública resultado del paso del huracán
Matthew.

Se utilizó la base de datos oficiales del Instituto Nacional de Meteorología y del Centro de
Meteorología de Guantánamo, diferentes bibliografías tanto en soportes digitales como
impresos y el análisis de datos obtenidos de informes del Centro Meteorológico Provincial y el
Centro de Meteorología Marina sobre las variables meteorológicas precipitación, fuerza de los
vientos, y elevación del nivel del mar.

Se trabajó con el Informe de las afectaciones ocasionadas por el huracán Matthew en la
provincia. El suplemento Científico Técnico de Juventud Rebelde “La huella natural de
Matthew”, además, el sistema de fotográficas que muestran los efectos del huracán tomadas
por los investigadores y otras adquiridas por diferentes vías para valorar las afectaciones en la
telefonía pública.

Resultados y Discusión

Cuba, ubicada en el Mar Caribe posee una posición geográfica que potencia el paso por el
territorio nacional o cercano a este de ciclones tropicales y en consecuencia daños en muchas
ocasiones significativos; para mitigar los mismos el sistema de telefonía en especial la telefonía
pública tiene un rol importante al garantizar la rápida comunicación prepaso y post paso de los
huracanes, sin embargo, a pesar de los múltiples esfuerzos realizados persisten deterioro de
muchos teléfonos públicos en la temporada ciclónica, de ahí que sea necesario realizar un
estudio de los principales impactos en la telefonía pública de los ciclones tropicales tomando
para ilustrarlo el huracán Matthew a su paso por Guantánamo el 4 de octubre del 2016.

La provincia de Guantánamo se ubica en el extremo oriental del archipiélago cubano, tiene
una extensión superficial de 6184,5 km

. Limita al Norte con la provincia de Holguín y el

Océano Atlántico, al Este con el Paso de los Vientos, al Sur con el Mar Caribe y al Oeste con
la provincia de Santiago de Cuba. (Figura 1)

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Figura 1. Ubicación Geográfica de Guantánamo.

La provincia de Guantánamo contaba al paso del huracán Mathew con 2715 teléfonos públicos,
en modalidades como teléfonos públicos monederos, teléfonos públicos tarjeteros y agentes
de telecomunicaciones. Estos teléfonos públicos se distribuyen por los municipios como
muestra la tabla 1.

Tabla 1. Distribución de teléfonos públicos por los municipios.

En todos los municipios de la provincia Guantánamo, se representa por ETECSA el servicio
de telefonía pública. De los 2715 teléfonos que la conforman en la provincia de Guantánamo,
1476 que representa el 54% están expuestos a los fuertes vientos y lluvias de los ciclones
tropicales que pueden genera rotura por derrumbes de la estructura de sostén de los mismos,
derribo de árboles o instalaciones y /o por oxidación de sus piezas debido al contacto con el
agua de lluvia.

El 2.8% que conforman los 76 teléfonos fijos ubicados en zonas costeras pueden ser dañados
por el embate de las olas y la acción oxidante del agua salina

Para el territorio nacional desde fecha tan temprana como el día 28 de septiembre del 2016 se
emite el primer Aviso de Alerta Temprana (AAT) sobre la formación de un ciclón tropical en el
Mar Caribe y hasta el 5 de octubre que sale del territorio nacional se emitieron un total de 32

Municipios

Teléfonos Públicos

instalados

Teléfonos Públicos

Expuesto

Teléfonos Públicos

en zona costera

Baracoa

465

255

Maisí

115

Imías

Caimanera

San Antonio

153

Niceto

El Salvador

313

139

M.Tames

161

Yateras

126

Guantánamo

1115

650

Total

2715

1476

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avisos a la población y organismos encargados de la conservación y preservación de las vidas
y la economía del país, ya que representaba un peligro para la región oriental de Cuba debido
a la extensa área de nublados y el campo de vientos con fuerza de tormenta tropical que
acompañaban a este huracán. Durante ese periodo de tiempo la telefonía pública (no afectada)
se mantuvo ofreciendo datos e informaciones sobre las medidas a adoptar pre- huracán,
huracán y post-huracán, así como de los estragos ocasionados.

El  martes  4  de  octubre  del  2016,  a  las  6:00  PM,  Matthew  toca  tierra,  por  la  costa  sur  de
Guantánamo como un intenso huracán categoría 4 en la escala Saffir-Simpson, de un máximo
de cinco. Sus vientos máximos sostenidos eran del orden de los 220 y 230 kilómetros por hora,
superiores  en  rachas,  con  una  presión  central  de  949  hectopascal,  lluvias  con  acumulados
entre  200  y  300  milímetros  y  superiores  en  algunas  localidades  y  zonas  montañosas,se
produjeron fuertes inundaciones costeras en ambos litorales de la provincia. La elevación del
nivel  del  mar  con  su  penetración  en  diferentes  puntos  de  la  costa  fue  significativo,  hacia  el
litoral sur se produjeron olas entre seis y ocho metros, que llegaron hasta nueve metros en el
municipio de  Maisí,  en  la  costa norte  se  reportaron olas  entre  cinco  y  seis metros,  con  una
sobre elevación del mar de 3.5 metros en Baracoa, donde ocurrieron inundaciones costeras
entre 300 y 500 metros, en la zona del malecón con olas entre 3 y 4 m llegando a 6 y 8 m, con
una penetración superior a los 100 m.

Ante  este  imperativo  el  departamento  de  telefonía  pública  de  Guantánamo  traza  y  aplica
medidas preventivas pre-huracán como: la activación del plan de reubicación o desmonte de
estaciones públicas en zonas de riesgo de los centros de telecomunicaciones,  se realiza un
recorrido por los municipios para definir los teléfonos públicos más vulnerables a la acción de
los  vientos  ubicadas  en  postes  y  mediascabinas,  el  desmonte  de  la  telefonía  públicas  más
expuesta y en los casos posibles reubicarlas.

Partiendo de la necesidad de proteger a la población ante la ocurrencia de ciclones tropicales
es necesaria la preparación de centros de evacuación y generar en los mismos un importante
flujo de informaciones, para ello se activan e instalan teléfonos públicos en cualquiera de sus
tipos como se muestra en la tabla 2 en la que se plasma que se instalaron 191 de estos medios
de comunicación.

Tabla 2. Teléfonos públicos instalados en posibles centros de evacuación por municipios.

Municipios

Teléfonos Públicos instalados posibles

centros de evacuación

Baracoa

Maisí

Imías

Caimanera

San Antonio

Niceto

EL Salvador

Manuel Tames

Yateras

Guantánamo

Total

191

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Durante el paso del huracán la fuerza de los vientos y las lluvias produjeron la caída de postes
y líneas de cables, así como algunos teléfonos públicos ubicados en cabinas. (Imágenes 1 a
y b).

(a) (b)

Imagen 1. (a): Cables de la red de comunicaciones derribadas por fuertes vientos y (b):
Telefonía pública expuesta a la lluvia intensa y fuertes vientos.

De los 1476 teléfonos expuesto las partes más vulnerables son la carcasa, la unidad eléctrica
principal, el manófono y el teclado, siendo la primera la más dañada en todos los municipios y
en sentido general el municipio de mayor afectación fue Baracoa (gráfico 1).

Gráfico 1. Partes y piezas dañadas en teléfonos públicos por el huracán Matthew

Durante la etapa post-huracán se logró el rápido levantamiento de los daños ocasionado por
el Matthew y el restablecimiento de los teléfonos públicos retirados de los municipios que no
fueron afectados. Se realizó un análisis para instalación de 23 equipos de telefonía públicas
GSM en los municipios más afectados (Baracoa con 12, Maisí e Imias con 4 y San Antonio con
3) con la premisa de brindar servicio de calidad a la población y la nueva ubicación de la
telefonía pública en espacios más protegidos del embate de huracanes.

100

120

Baracoa

Maisí

Imías

San Antonio

Total

Can

tid

Municipios

PARTES Y PIEZAS DAÑADAS EN LOS TELÉFONOS PÚBLICOS POR

MATTHEW

Teléfonos Públicos afectados

Unidad electroníca principal

Teclados

Manófono

Carcasas

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Se instalan en los municipios afectados un total de 23 teléfonos públicos GSM para facilitar la
comunicación al no necesitar de una planta exterior de telecomunicaciones para la prestación
de servicios (Imagen 2 a y b).

Imagen 2. Recuperación de cables post huracán.

Las  pérdidas  en  servicios  y  recursos  dependerán  del  grado  de  impacto  ocasionado  por  el
evento meteorológico y el tiempo de restablecimiento de los servicios de telefonía pública. En
el caso de las pérdidas a la telefonía pública generadas por el huracán Matthew asciende en
la provincia Guantánamo a miles de dólares, las que pueden disminuir teniendo en cuenta el
sistema de alerta temprana ante las afectaciones de ciclones tropicales, el diseño y ejecución
de  estrategias  pertinentes  durante  la  temporada  ciclónica  como  un  eficiente  binomio  en  la
protección de la población, la comunicación y preservación de la economía.

Conclusiones

La  telefonía  pública  constituye  un  valioso  instrumento  comunicativo  en  especial  durante  la
temporada ciclónica.

Existe  una  estrecha  relación  entre  los  daños  ocasionados  en  estos  con  la  trayectoria  e
intensidad del organismo meteorológico.  El paso de Matthew como primer huracán de gran
intensidad categoría 4 por la provincia de Guantánamo generó importantes afectaciones a la
telefonía  pública  fundamentalmente  con  el  derribo  de  la  red  de  planta  exterior  de  las
telecomunicaciones, deterioro de teléfonos públicos (manófonos, carcasas, unidad electrónica
principal).

El trazo de planes de prevención y recuperación para la provincia garantizó un rápido
restablecimiento y extensión de los servicios de telefonía pública.

Referencias Bibliográficas

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Cuba.

León, M. R. (2009). Integración de una red de telefonía pública en los alrededores de la ciudad

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LIMIA, M., & VEGA, R. (2003). Climatología de los ciclones tropicales que han .

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http://www.met.inf.cu/sometcuba/Boletin/v07_n02/espanol/art_3-1.htm

Restrepo Vasquez, L. M., & Urrea Rios, J. E. (2005). Sistema de información geográfica para

la red de teléfonos públicos de la empresa EMTELSA s.a. E.S.P.

Rubiera, J. (2013). Huracanes, cambio climático y reducción del riesgo.

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de teléfonos monederos del departamento de Sacatepéquez de una empresa de
telefonía pública. Guatemala.

Fecha de recibido: 29 ago. 2020

Fecha de aprobado: 27 oct. 2020