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Gestión Ambiental al proyecto de extracción de arena del tibaracón del río Toa.
Environmental Management to the sand extraction project of the Toa river basin.
Autores: Ing. Náyade Sainz-Amador, DrC. Eugenio Vidal-Méndez.
Organismo: Centro de Aplicación Tecnológica para el Desarrollo Sostenible (CATEDES).
Guantánamo. Cuba. Universidad Guantánamo. Cuba.
E-mail: yuneisy.peña@ciget.gtmo.inf.cu
Resumen.
Con el objetivo de determinar el volumen de
arena, definir el área de impacto y delimitar
el sentido de extracción, identificar los
impactos ambientales que posibiliten
explotar y administrar en un marco
medioambiental sustentable las reservas
disponibles, se realizó un estudio impacto
con métodos teóricos aplicados y empíricos,
la observación científica permitió caracterizar
la línea base ambiental para describir el
estado de las variables ambientales,
identificar los impactos ambientales,
proponer las medidas preventivas,
correctoras y de monitoreo para mitigarlos, el
análisis de la matriz causa-efecto y
valoración económica. La restauración del
tibaracón es dinámica y renovable en el
área, estos sedimentos alcanzan
aproximadamente 509 058m
3
de la tasa de
remoción media anual que facilitan la
extracción. El estudio posibilita la explotación
de arena, si se cumplen con las medidas
preventivas, correctoras y monitoreo, que
mitigan los impactos ambientales para
garantizar el desarrollo sostenible.
Palabras clave: formaciones de arena
fluvial; río Toa, extracción de arena;
impactos ambientales.
Abstract.
In order to determine the volume of sand,
define the area of impact and define the
direction of extraction, identify the
environmental impacts that make it possible
to exploit and manage the available reserves
in a sustainable environmental framework,
an impact study was carried out with applied
theoretical methods and Empirical, the
scientific observation allowed to characterize
the environmental baseline to describe the
state of the environmental variables, identify
the environmental impacts, propose the
preventive, corrective and monitoring
measures to mitigate them, the analysis of
the cause-effect matrix and economic
valuation. The tibaracón restoration is
dynamic and renewable in the area, these
sediments reach approximately 509 058m3
of the average annual removal rate that
facilitate extraction. The study allows the
exploitation of sand, if the preventive,
corrective and monitoring measures that
mitigate the environmental impacts to
guarantee sustainable development are met.
Keywords: fluvial sand formations; Toa
river; sand extraction; environmental
impacts.
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Introducción.
En las costas del territorio de Baracoa, existen unos accidentes geográficos únicos en toda el
área del Caribe insular conocidos como tibaracones, que constituyen grandes formaciones o
barras de arena fluvial (yacimiento mineral, no metálico). El más grande se localiza en la
desembocadura del río Toa.
La ciudad de Baracoa, primera villa de Cuba fundada por los españoles en 1511, cuenta con un
fondo habitacional antiguo y deteriorado. En los últimos años ha sido azotada por varios
fenómenos hidrometeorológicos debido a la acción del cambio climático, que provocaron el mar
de leva y penetraciones del mar principalmente en el área del litoral, afectando un total de 6 157
viviendas y 109 instituciones, con afectaciones a la economía que sobrepasan los $15 millones
de pesos; incrementando el detrimento de las edificaciones existentes.
La construcción, restauración de viviendas e infraestructuras económicas y sociales para el
desarrollo local en este municipio, han impuesto a lo largo de los años un alto costo económico
al país, al trasladar arena desde zonas muy alejadas del territorio, donde las reservas de este
mineral se han agotado. No existen en Cuba antecedentes de explotación autorizada de arena
en tibaracones.
En Baracoa existen grandes formaciones de arena fluvial en el tibaracón del rió Toa, que no se
explotan de forma continua, al considerarse estos recursos como no renovable, producto al
desconocimiento de los mecanismos y frecuencia de formación de estos accidentes geográficos
y debido a la ausencia de medidas para su mitigación, por temor a introducir impactos
irreversibles al medio.
En muchas ocasiones estas barras de arenas, son saqueadas ilegalmente por personas
inescrupulosas, que con su acción incontrolada provocan impactos negativos al medio.
La ley No. 81 “Ley del Medio Ambiente”, aprobada por la Asamblea Nacional del Poder Popular,
establece los principios que rigen la política y las normas básicas para regular la Gestión
Ambiental del Estado y las acciones de los ciudadanos y la sociedad en general, a fin de
proteger al Medio Ambiente y contribuir a alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible del
país.
La presente investigación tiene como objetivo: explotar los recursos dinámicos de arenas
depositados en el tibaracón el río Toa con la mayor racionalidad posible y el menor impacto al
medio como parte de la Gestión Ambiental.
Desarrollo.
Materiales y Métodos
Localización geográfica del área del proyecto.
Administrativamente se encuentra en la región más oriental de la isla de Cuba, en la provincia de
Guantánamo. Geológicamente el área de estudio se ubica en la región Cuchillas Moa – Toa, al
NW, de la ciudad de Baracoa, específicamente en la desembocadura del río Toa desde playa
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Cane hasta la playa de Toa. Representada por una sedimentación terrígena, fluviomarina
(arenas, grava, areniscas y calizas) que caracteriza las fases del desarrollo estructural.
Figura 1. Mapa ubicación de la Ciudad Baracoa
El punto de extracción se localiza geográficamente en la desembocadura del río Toa,
específicamente sobre el tibaracón, específicamente sobre el tibaracón. Tiene como límite físico
• NE el Océano Atlántico
• S el Centro de Alevinaje
• W Cauce del río Toa
:
Figura 2. Imagen satelital del tibacón del río Toa.
Para acometer el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) se determinó el área de impactos directos
que relaciona el proyecto de extracción, evaluaron las afectaciones potenciales ambientales,
sociales y económicas que se producirán una vez que comience la explotación y sus posibles
consecuencias.
Se tuvieron en cuenta los parámetros de explotación, relacionándolos con el espacio de
inundación de los ríos Toa y Duaba, la dinámica litoral y fluvial, ubicación de los terrenos para el
desarrollo de los cultivos, localización de las viviendas e infraestructuras sociales y los impactos
causados en la playa Toa, debido a una posible alteración de su hábitat natural.
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Figura 3. Área de estudio
Métodos teóricos y empíricos aplicados
Los métodos teóricos empleados fueron: Histórico y lógico, Análisis y síntesis, Histórico-
deductivo, Sistémico
Los métodos empíricos fueron: Observación científica, La medición, Revisión documental,
Entrevistas y criterio de expertos
Otros métodos empleados: Metodología de Yvonnet, (1998), Cartografía ambiental
Métodos matemáticos: análisis porcentual y comparativo.
Se tomaron muestras por parte de la Empresa de Materiales de la Construcción para ser
analizadas en el laboratorio y definir las características del yacimiento mineral.
Los documentos y estudios realizados relacionados con el área de influencia fueron: Estudio
Abiótico Línea Base Marina del río Toa, Estudio Hidrológico al tibaracón del río Toa, Diagnóstico
Ambiental a la Cuenca Hidrográfica Toa y el Proyecto de explotación para el tibaracón del río
Toa. Origen y estructuras. Reservas estimadas. Dinámica de los sedimentos.
Figura 4. Tibaracón del río Toa.
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La barra del tibaracón se origina producto a la acumulación de arena de origen fluvial, formada
entre el oleaje del mar y la margen derecha del río. Se ubica en una llanura abrasivo-acumulativa
de origen fluvio-marino (hoja cartográfica Mabujabo N
0
5277-II-d, escala1:25 000).
Reservas estimadas. De acuerdo al Estudio Hidrológico realizado al tibaracón del río Toa, se
estima que se depositan en el tibaracón anualmente arena de granulometría fina con un volumen
aproximado de 509 058 m
3
. Su deposición está estrechamente controlada no sólo por el régimen
hidrodinámico específico de la zona costera, sino por su estructura, relieve predominante,
características litológicas del río como fuente de abasto y por los vientos Alisios, que a su vez
influyen en el sistema hidrodinámico.
Dinámica de los sedimentos. Dentro de los factores que inciden en la dinámica de acumulación
de sedimentos en el área de estudio se encuentran:
➢ El arrastre que ejerce la corriente fluvial desde las zonas altas hasta la desembocadura en
dirección W–E de forma permanente.
➢ La circulación hacia el NW de las corrientes marinas, que se generan fundamentalmente
por la acción combinada del viento y la marea, actuando como barrera del movimiento
fluvial.
➢ El oleaje, predomina en dirección del NW–E, en esta zona geográfica está determinado por
la influencia del Anticiclón de las Azores-Bermudas. La altura significativa media general
para el año es de 1,44 m y se corresponde con la ocurrencia de los frentes fríos invernales,
al estar acompañados de vientos fuertes.
Figura 5. Esquema de la dinámica de deposición de sedimentos.
Las muestras tomadas y analizadas en el laboratorio de la Empresa de Materiales de la
Construcción definen este recurso mineral representado por sedimentación terrígena,
fluviomarina (arenas, grava, areniscas y calizas), que describen las fases del desarrollo
estructural, cuentan con características físico-químicas óptimas por lo que no necesita otro
recurso natural, ni materias primas para su procesamiento.
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Figura 6. Esquema de extracción por sectores y deposición de sólidos.
Localización y delimitación del área de explotación
La barra de arena definida por proyecto será dividida en cuatro cuadrantes o sectores para la
planificación y explotación, iniciándose según proyecto de N–S por los sectores I, II, III y IV
respectivamente y los desechos sólidos se depositarán fuera del sitio a extraer a una distancia
de 200 m con respecto a la barra de extracción, como se muestra en la figura 6.
Las extracciones serán realizadas fundamentalmente en la época de seca, comprendida entre
los meses de noviembre–abril, con el objetivo de evitar el menor número de afectaciones por
eventos climáticos.
Serán ejecutadas en el perímetro aprobado por la microlocalización que define una longitud de
500 m de largo y 40 m de ancho, con una profundidad que no sobrepasará los 0,50 m, se
espaciarán por trimestres a 2 500 m
3
por cada uno, hasta completar los 10 000 m
3
al año. Las
operaciones serán realizadas a no menos de 40,00 m de la orilla del río, se separará de la cresta
del tibaracón 10 m por su lado N y NW.
La cantidad aprobada en la microlocalización para la explotación es de 10 000 m
3
anual, lo que
representa el 2 % de la tasa de remoción media anual. Está comprobada la restauración natural
del tibaracón debido a que los sedimentos son dinámicos y renovables en el área de la
desembocadura.
Impactos significativos. Medidas preventivas y de monitoreo
La evaluación de impactos se realizó de los resultados de la descripción del proyecto. El análisis
de la matriz causa-efecto, Yvonnet, (1998), está en función de la magnitud del impacto y de la
combinación de las características que les afecten, la cual permitió llegar a los siguientes
resultados:
En la etapa de explotación ocurren las acciones del proyecto que mayor afectación producen
sobre el medio ambiente y se corresponde con: extracción de áridos, limpieza de área y
deposición de escombros y estacionamiento vehicular.
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Los impactos negativos se distribuyen entre los rangos ponderados como se muestra a
continuación: 6 de carácter Crítico con el 12 %, 6 Severos que simbolizan el 12 %, 29
Moderados, que representan el 55 % y 11 Compatibles, que significan el 21 %.
Las variables ambientales que serán más dañadas con la ejecución del proyecto en orden
jerárquico son:
• Fauna, vegetación, población, atmósfera, suelo y economía.
Tabla 1. Plan de medidas por componentes del medio.
Componentes
del medio
Medidas
Tipo de
medidas
Responsable
Costo
Suelo
Realizar mantenimientos
trimestrales en las áreas
adyacentes al vial de
acceso hacia el sitio de
deposición de escombros
Evacuar los escombros
generados por la limpieza
del área de extracción en
lugares con
requerimientos
ambientales
Preventiva
Preventiva
Inversionista
Técnico A en
extracción
1 500
MN
1 250
MN
Vegeta
ción
Reforestar los sitios
dañados con un
equivalente a 230
posturas de Coco, 500
Uva Caleta y 75 de
Almendra
Rociar cada siete días
con agua el vial de
acceso al área de
extracción
Correctora
Correctora
Inversionista
Inversionista
3 825
MN
5 600
MN
Fauna
Señalizar el vial de
acceso con límites
establecidos
Verificar cada quince
días que la extracción de
áridos se realice en los
límites establecidos por el
proyecto
Correctora
Correctora
Inversionista
Especialista
del CITMA.
1 500
MN
550
MN
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Tabla 2. Plan de monitoreo.
Componentes
del medio
Objetivo a
monitorear
Indicador
Técnica
Frecuencia
Responsable
Suelo
La deposición de
desechos sólidos
Ausencia de
residuos sólidos en
áreas de extracción
Observación
directa
Después de
concluir la
limpieza del
área de
extracción
Técnico
Mantenimiento
periódico en las áreas
adyacentes al vial de
acceso
Presencia de suelo
mullido
Análisis físico
del suelo
(Densidad
aparente y
real)
Anual
Inversionista
Vegetación
Reforestación de la
formación de costa
arenosa y
plantaciones frutales
en las áreas
afectadas
Presencia de
ejemplares
establecido
Efectividad y
supervivencia
de las
especies
sembradas
Después de
concluida la
extracción
de áridos
Especialista
CITMA
Fauna
La extracción de
áridos se realice
como se dispone
Cumplimiento de los
límites establecidos
para el movimiento de
maquinarias y
equipos
Presencia de
especies
características del
ecosistema
Disminución de
animales muertos
Observación
directa
Observación
directa
Trimestral
Semanal
Especialista
CITMA
Técnico
Valoración económica
En el análisis de la relación costos/beneficios fueron desarrollados y evaluados los impactos
adversos y positivos del proyecto, que afectan al ambiente físico, biológico, socioeconómico y de
interés humano.
Tabla 3. Costo de los impactos negativos.
Fase
Impactos Negativos
Costo de
Medidas
Costo de
Monitoreo
Costo Total
Explotación
Afectación a las propiedades físicas por
movimiento de equipos pesados
1 500 MN
5 000 MN
6 500 MN
Afectación a las propiedades físicas,
químicas y biológicas del suelo por
acumulación de desechos sólidos
1 250 MN
470 MN
1 720 MN
Reducción de la cubierta vegetal
(plantaciones frutales y formación de
costa arenosa
3 825 MN
470 MN
4 295 MN
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Cambio en el cromatismo de las partes
aéreas de las plantas
5 600 MN
…
5 600 MN
Muerte por impacto directo de especies
típicas de grupos faunísticos tales como:
crustáceos, anfibios, reptiles y moluscos
terrestres
1 500 MN
…
550 MN
Alteración en el hábitat de especies
faunísticas
550 MN
…
550 MN
Total
18725 MN
410 MN
25 135 MN
En la tabla se aprecian las medidas propuestas que generan un presupuesto de 18 725 MN,
unidas al costo por monitoreo (6 410 MN), totalizan 25 135 MN.
Tabla 4. Costo de los impactos positivos.
Fase
Impactos positivos
Costo Total
Puesta en
marcha
Satisfacción de la demanda de áridos para el desarrollo
constructivo del municipio durante 25 años
1 160 000 MP
Generación de empleo directo a cuatro trabajadores durante 25
años
34 600 MN
Total
1 194 600
Millón
Resumen de los costos/beneficios
Teniendo en cuenta el período de explotación del yacimiento, se totalizan los beneficios y los
costos, como se muestra en las tablas anteriores donde:
Tabla 5. Resumen costos/beneficios.
Costos
Beneficios
25 135 MN
1 194 600 MP
Conclusiones.
• El yacimiento mineral que se extrae es dinámico y renovable a corto plazo en el área del
tibaracón, por lo que se puede explotar el 2 % de la tasa media de remoción anual.
• La cuenca hidrográfica no sufrirá impacto alguno, debido a que los impactos que se
producirán estarán asociados al área de su desembocadura y estos no resultarán
severos, y si recuperable a mediano plazo.
• La valoración costos/beneficios arroja que los beneficios son mayores que los costos.
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Fecha de recibido: 10 jul. 2019
Fecha de aprobado: 9 sept. 2019