Impactos ambientales de la ineficacia de las leyes angolanas para la protección de los
recursos naturales

Environmental
impacts
of
the
ineffectiveness
of
Angolan
laws
for
the
protection
of
natural resources

Autores:

Lic. Alberto Satende - Cacumba,
https://orcid.org/0000-0001-9690-2460
Dr. Luís Manuel - Miapia,
https://orcid.org/0000-0003-2438-9180
Filiación Institucional:
Instituto Superior de Ciencias de Educación - ISCED-Huambo.
Angola. Facultad de Ciencias Agrarias - Huambo
E-mail:
cacumba2000@gmail.com
;
miapialuis@yahoo.com.br

Fecha de recibido: 16 de junio de 2026

Fecha de aprobado: 28 de agosto de 2026

Resumen

Esta
investigación
se
llevó
a
cabo
en
el
Parque
Nacional
Bicuar,
ubicado
en
la
provincia de Huíla, a 160 km de Lubango.
Su
objetivo
fue
analizar
los
impactos
ambientales derivados de la ineficacia de la
legislación
ambiental
angolana
en
la
protección de los recursos naturales (fauna
y
flora).
La
metodología
se
basó
en
la
catalogación
de
la
legislación
ambiental
aplicable, la investigación con actores clave
y,
posteriormente,
transectos
directos
e
indirectos para estimar los
impactos en
la
fauna
y
la
flora
mediante
índices
de
biodiversidad.
Los
resultados
indican
un
progreso
aceptable
en
la
legislación
ambiental angolana; sin embargo, persisten
desafíos en cuanto a la gestión institucional
y
la
autonomía
financiera
para
la
implementación
efectiva
de
las
leyes.
Además,
los
transectos
diarios
revelaron
diferencias
en
las
observaciones,
un
predominio
de
señales
indirectas
y
evidencias
de
incendios
forestales,
lo
que
demuestra
un
desequilibrio
en
este
ecosistema.

Palabras
clave
:
Impactos
ambientales;
Legislación
ambiental;
Ineficacia;
Parque
Nacional Bicuar; Biodiversidad.

Abstract

This
research
was
conducted
in
Bicuar
National
Park,
located
in
the
province
of
Huíla, 160 km from Lubango. Its objective
was
to
analyze
the
environmental impacts
resulting
from
the
ineffectiveness
of
Angolan
environmental
legislation
in
protecting
natural
resources
(fauna
and
flora).
The
methodology
was
based
on
cataloging
the
applicable
environmental
legislation,
conducting
research
with
key
stakeholders, and subsequently carrying out
direct and indirect transects to estimate the
impacts
on
fauna
and
flor
a
using
biodiversity
indices.
The
results
indicate
acceptable
progress
in
Angolan
environmental
legislation;
however,
challenges
remain
regarding
institutional
management and financial autonomy for the
effective
implementation
of
the
laws.
Furthermore,
the
daily
transects
revealed
significant differences in observations, with
a
predominance
of
indirect
signals
and
signs
of
forest
fires,
demonstrating
an
imbalance in this ecosystem.

Keywords
:
Environmental
impacts;
Environmental
legislation;
I
neffect
iveness;
Bicuar National Park; B
iodiversity.

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Introducción

La protección de los ecosistemas, en particular de las áreas de conservación ambiental, es
uno de los problemas más urgentes y complejos a nivel mundial. Angola cuenta con numerosas
áreas
de
conservación,
clasificadas
en
diferentes
niveles,
desde
reservas
naturales
y
monumentos naturales hasta sitios para la gestión de hábitats o especies, paisajes protegidos
y parques nacionales (Santos & Fontgaland, 2022).

Según Sanches (2013), el concepto de impacto ambiental presenta diferentes enfoques en la
literatura científica, pero en general se asocia con los cambios que se producen en el medio
ambiente
como
resultado
de
las
acciones
humanas.
El
autor
destaca
que
estos
cambios
pueden
ser
positivos
o
negativos,
y
pueden
manifestarse
en
los
componentes
físicos,
biológicos o socioeconómicos del medio ambiente.

La evaluación del impacto ambiental es una de las herramientas de planificación importantes
que se utilizan para mitigar los problemas ambientales, previniendo así los daños y prediciendo
los cambios que podrían ocurrir en el medio ambiente (Almeida & Vargas, 2020).

Según Kelsen (2000), una norma jurídica es efectiva cuando se aplica y se observa en la
realidad social, es decir, cuando produce comportamientos compatibles con lo que prescribe.
La efectividad de las leyes ambientales está relacionada con el grado en que logran alcanzar
los objetivos para los que fueron creadas.

A pesar de las numerosas leyes angolanas aprobadas, su eficacia se enfrenta a numerosos
desafíos, como la escasez de personal cualificado, la falta de recursos humanos y financieros,
así como la ocupación irregular de áreas pertenecientes al parque.

Ante este panorama, el objetivo de este estudio es analizar los impactos ambientales derivados
de la ineficacia de la legislación ambiental angolana en la protección de los recursos naturales
(fauna y flora) en el Parque Nacional de Bicuar.

La
relevancia de este
estudio
radica
en
la gran brecha entre
lo que
estipula
la
legislación
angolana y la realidad concreta del Parque Nacional de Bicuar. Si bien el número de leyes
ambientales
angolanas
aplicables
a
las
áreas
de
conservación
es
extenso,
las
tasas
de
incendios forestales, la pérdida de biodiversidad, la aplicación ineficaz de las sanciones y los
conflictos socioambientales siguen representando un desafío importante en esta área.

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Materiales y métodos

Este estudio se realizó en el Parque Nacional Bicuar (Angola), ubicado al sur de la provincia
de Huíla, a 160 km de la ciudad de Lubango (Figura 1). Tiene una superficie aproximada de
7900
km²
y,
debido
a
su
tamaño,
está
influenciado
por
climas
tropicales
secos,
con
temperaturas medias anuales entre 10 y 25 °C (Campos, 2010).

El trabajo se realizó a través de un estudio de investigación de métodos mixtos, de naturaleza
exploratoria
y descriptiva,
con
énfasis
en
la
recopilación de datos
a partir de documentos,
mediante el análisis de leyes, decretos e informes oficiales.

Figura 1. Localización del Parque Nacional Bicuar

Para obtener datos cuantitativos, también se aplicaron encuestas mediante cuestionarios a las
partes interesadas del parque (administrador, jefes de sección e inspectores). De un total de
36 empleados, la encuesta se aplicó a 21. Además, se realizó trabajo de campo mediante
transectos directos e indirectos (Figura 2), con el fin de estimar la fauna e identificar señales
de
impacto
en
la
biodiversidad
derivadas
de
la
ineficacia
de
las
leyes
ambientales
para
proteger estos recursos naturales.

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Figura 2. Transecto en el Parque Nacional Bicuar

Para analizar los impactos ambientales concretos, la base metodológica fue el inventario y
monitoreo,
en
el
marco
del
programa
de
la
FAO
(2025).
Primark
(2014)
explica
que
el
monitoreo de la biodiversidad es una metodología esencial para evaluar los cambios en las
comunidades biológicas, que consiste en la recolección sistemática de datos sobre especies,
abundancia, distribución y tendencias poblacionales a lo largo del tiempo.

También
explica
que
permite
identificar
reducciones
o
aumentos
en
las
poblaciones
de
especies, la desaparición de especies sensibles, cambios en la composición de la comunidad,
la presencia de especies invasoras y especies oportunistas.

Observación de campo mediante transectos

Los transectos se aplicaron para estimar poblaciones de aves, a través de la metodología
empleada
en
Finlandia
mediante
censos
sistemáticos
de
Merikallio
(1916).
Fragoso
et
al.
(2016), a través de estudios sobre mamíferos terrestres en zonas tropicales, demostró las
limitaciones
de
los
transectos
lineales
aplicados
por
Merikallio
(1916),
debido
a
la
subestimación de especies esquivas.

Para
la
evaluación
ambiental
en
el
Parque
Nacional
Bicuar,
se
realizaron
transectos
que
combinaron un muestreo extensivo (en vehículo) con una observación intensiva (a pie), lo que
permitió
capturar tanto
patrones generales como
detalles
ecológicos,
resultando
adecuado
para evaluar la efectividad de la gestión ambiental.

Se trabajó con observación directa, binoculares y drones (hasta 600 m de longitud y 60 metros
de altitud). También se trabajó con indicadores recolectados: avistamientos directos de fauna,
huellas (evidencia indirecta) y señales de intervención humana.

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El análisis de los datos recogidos en los transectos del Parque Nacional Bicuar abarcó, de
forma
integrada,
la
relación
entre:
la
biodiversidad
observada,
considerando
la
evaluación
espacial y temporal de la biodiversidad; el nivel de presión ecológica o antropogénica; y la
efectividad práctica de las leyes de protección ambiental.

Índice de Shannon

Se determinó el índice de Shannon, el cual mide la diversidad considerando la riqueza y la
equitatividad:

H' = -∑ (ni/N) × ln (ni/N)

Donde:

Resultados y discusión

La catalogación de la legislación angolana permitió identificar varios instrumentos jurídicos
aplicables
a
las
áreas
de
conservación
terrestre
(Tabla
1),
entre
los
que
se
incluyen
inequívocamente los parques nacionales. Los artículos seleccionados prescriben las acciones
que deben llevar a cabo los organismos competentes, las cuales, de aplicarse, permitirían
alcanzar la sostenibilidad en la protección de los recursos naturales.

Tabla 1.
Catalogación de las principales leyes angolanas aplicables a las zonas de conservación.

Nombre de la ley

Artículos relevantes

Ley
nº
23/92,
de
16
de
septiembre,
Primera
Constitución
de
Angola
-
1992

Artículo 24.º (Derecho al medio ambiente)

Constitución de la República de Angola
-
CRA de 2010

Artículo 39.º (Derecho al medio ambiente)

Ley 5/98, de 16 de abril
-
Ley Fundamental del Medio Ambiente

Articulo:1.º;3.º4.º e ss.

Ley 8/20 de abril de 2016
-
Ley de áreas de conservación

Articulo; 1.º e ss

Decreto Presidencial 50/24, de 2 de febrero: Reglamento de las
zonas de conservación.

1.º,3.º; 19.º; 30.º;37
-
º

Decreto
Presidencial
N°
10/11
del
7
de
enero
-
Estatuto
Orgánico del INBAC

Art. 5.º, e ss

Decreto
Presidencial
N°
162/20,
de
8
de
junio
-
Estatuto
del
MINAMB

Art.º2 e ss.

Ley 38/20, de 11 de noviembre
-
Código Penal de Angola

Artigo
282.º

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Al indagar sobre la existencia de un plan de manejo forestal, el 83,71% afirmó que no existe;
el 14,2% respondió "quizás", mientras que el 2% de la muestra indicó que sí existía, pero sin
poder proporcionar detalles. Estos datos revelan la inexistencia práctica o funcional de un plan
de manejo forestal en el Parque Nacional Bicuar, lo cual contradice lo dispuesto en el Artículo
20 del Estatuto del Instituto Nacional de Biodiversidad y Áreas de Conservación.

Según Godecke (2024), el desarrollo de un plan de manejo forestal es de suma importancia,
ya que permite: la gestión sostenible de los recursos forestales; la definición de zonas para el
uso,
la
protección
y
la
recuperación
de
los
ecosistemas;
y
el
monitoreo
y
control
de
las
actividades humanas dentro y en las zonas de amortiguamiento de las áreas de conservación.
La ineficacia de esta regulación genera, sin duda, impactos ambientales.

Resultados del transecto realizado en el Parque Nacional Bicuar

El
análisis
e
interpretación
de
los
transectos
presenta
tres
dimensiones
fundamentales:
ecológica (fauna observada), antropogénica (intervención humana) e institucional (eficacia y
cumplimiento de la normativa).

Análisis descriptivo de los datos

Durante las observaciones de los transeptos (Tablas 2 y 3), se recopilaron los siguientes datos:
Día
1
(65
observaciones),
Día
2
(39
observaciones),
Día
3
(30
observaciones),
Día
4
(46
observaciones),
Día
5
(60
observaciones), Día
6
(33
observaciones). El
mayor número
de
observaciones se registró el primer día, con 65 registros; mientras que el tercer día, con tan
solo 30, arrojó un promedio de 45,5 registros por día.

Resultados similares coinciden con Wilson (2005), al explicar que la variación en la riqueza de
especies
puede
deberse
a
la
fragmentación
ecológica
o
a
las
presiones
externas,
lo
que
demuestra que existen impactos.

Tabla 2. Fauna observada (directa).

Tabla 3.
Fauna observada (indirectamente)

Especies

Total

Indicador

Total

Macacos (
Simiiformes
)

70

Fezes de elefantes (
Loxodonta africana
)

18

Epumumu (
Bucorvus cafer)

23

Pegadas de elefantes (
Loxodonta africana
)

8

Oluile (nome local)

10

Marcas em árvores (elefante)
-
(
Loxodonta
africana)

7

Javalis (
Sus scrofa
)

21

Fezes de palanca (
Hippotragus niger variani
)

22

Bambi (
Antidorcas marsupialis
)

7

Fezes de bambi
(Antidorcas marsupialis
)

14

Holongo (
Tragelaphus strepsiceros
)

14

Pegadas de hienas (
Crocuta crocuta
)

31

Capotas (
Numida maleagris
)

17

Marcas de mabeco (
Licaon pictus
)

10

Perdiz (
Francolinus
)

6

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ANOVA (Análisis de Varianza)

El ANOVA permitió observar que existen diferencias entre las medias de los diferentes grupos
de fauna observados, así como las señales indirectas observadas durante los transectos. Se
obtuvo una F = 42,22, con una p < 0,05, lo que mide la relación entre la variabilidad entre
grupos por día de observación y la variabilidad dentro de los grupos. Por lo tanto, se considera
un valor alto, lo que indica que las diferencias entre grupos son mucho más fuertes que las
variaciones internas, evidenciando sólidamente una diferencia real.

El valor p (nivel de significancia) indica la probabilidad de que los resultados sean aleatorios.
Un valor de p = 0,05 indica que hay menos de un 5% de probabilidad de que los resultados
ocurran por azar, por lo que el resultado es estadísticamente significativo. Aunque con un
máximo de 65 y un mínimo de 30 especies observadas, la significancia del ANOVA confirma
que el ecosistema de Bicuar presenta una heterogeneidad ecológica relevante.

Estos
resultados
están
en
correspondencia
con
Legendre
(2012),
al
explicar
que
las
diferencias
estadísticas
en
los
datos
ecológicos
indican
cambios
en
la
estructura
y
el
funcionamiento de los ecosistemas, los cuales pueden indicar que la presencia de especies no
es constante en el tiempo y puede verse influenciada por actividades humanas como la caza,
el pastoreo o la variación climática durante el día. También puede estar asociada con patrones
de comportamiento animal, especialmente en el caso de especies esquivas.

Comportamiento del índice de Shannon

Las especies más abundantes en el estudio fueron: monos (70), epumumu (27), oluiles (11),
capotas (17) y jabalíes (21). Las menos abundantes fueron: perdiz, bambi y holongo.

Este resultado se corresponde con Shannon (1948), donde indica que existe una diversidad
moderada. De acuerdo con Robinson (1996), el predominio de señales indirectas indica la
presencia de fauna afectada por la actividad humana.

Análisis espacial y de comportamiento (distribución por distancia)

Se observaron animales pequeños entre 2 y 15 metros; animales medianos entre 20 y 50
metros; mientras que mamíferos grandes como el antílope sable (
Tragelaphus strepsiceros
) y
la palanca negra (
Hippotragus niger variani
) se observaron entre 150 y 200 metros.

Con estos resultados coincide Berger (2007), al dejar claro que el aumento de la distancia de
vuelo es un indicador directo de la presión antropogénica. Estos resultados apuntan a una alta

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dependencia de registros indirectos; los animales grandes evitan el contacto; la distribución de
los animales es dispersa, lo que demuestra posibles presiones, como la caza furtiva. También
deja
claro
que,
en
cuanto
a
la
flora,
hay
registros
de
incendios
al
nordeste,
lo
que
revela
ineficacia de monitoreo de esta área, sobre todo en los meses de mayo a octubre (cachimbo).

Conclusiones

A partir de los resultados obtenidos, se concluye que:

Se han registrado impactos ambientales negativos a lo largo de los transectos, que van desde
la pérdida de biodiversidad - en particular de grandes animales-hasta la degradación del hábitat
por incendios forestales

Existen conflictos entre la conservación y la satisfacción de las necesidades básicas de las
comunidades,
lo
que
genera
presión
sobre
la
biodiversidad
y
se
traduce
en
impactos
ambientales negativos.

La ineficacia de la legislación ambiental angolana se evidencia en la falta de aplicación efectiva
de
las
normas,
la
ausencia
de
un
plan
de
manejo
forestal
funcional
y
la
insuficiencia
de
recursos humanos y financieros para la gestión del parque.

El predominio de señales indirectas frente a avistamientos directos sugiere que la fauna del
parque
está
sometida
a
una
presión
significativa,
lo
que
requiere
medidas
urgentes
de
protección y monitoreo.

Bibliografía

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